全国排名前列从市级层面支持港澳科技创新合作政策出台

澳科大科研人员在中药质量研究重点实验室开展工作。    

澳门大学在横琴新区设立珠海澳大科技研究院。    

盈科瑞（横琴）药物研究院有限公司的液相室。    

横琴先进智能计算平台由中科寒武纪科技股份有限公司和珠海大横琴科技发展有限公司合资成立的“广东琴智科技研究院有限公司“负责运营运维。    

因“科技重奖”扬名天下的珠海，在珠海经济特区即将迎来40岁生日之际，再次创下一项“全国排名前列”。

7月1日，市科技创新局正式印发《珠海市珠港澳科技创新合作项目管理办法》（以下简称《管理办法》），明确对珠港澳科技创新合作项目给予三个方面的扶持，较高奖励达200万元。

据了解，《管理办法》是全国排名前列从市级层面支持港澳科技创新合作的政策。在粤港澳大湾区建设这一国家战略加快推动的背景之下，政策的出台颇具深意。

“政策的出台将有利于推动珠港澳三地科技创新合作不断升级，共同营造创新基础扎实、创新氛围浓厚、成果转化顺畅的协同创新环境，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。”市科技创新局局长王雷如是说。

粤港澳大湾区国际科技创新中心的蓝图绘就，更需要用点点滴滴的努力，为三地创新的种子培育出竞相发芽的同一片沃土。

《管理办法》共七个部分二十条，给予扶持的三个方面包括港澳地区国家重点实验室分支机构、港澳科技成果转化、粤港澳科技合作项目配套，将通过奖励补助、事后补助、配套补助等方式提供“真金白银”的支持。

港澳地区国家重点实验室分支机构是指经国家科技部认定的港澳地区国家重点实验室在我市设立分实验室（分部）。《管理办法》明确，对符合条件的给予较高200万元奖励，用于支持分支机构的建设和科研活动。

《管理办法》规定，港澳人士或港澳机构在珠海成立企业进行科技成果产业化的，采用竞争择优评选方式，入选的项目较高支持20万元，相同项目不得重复申请，原则上每个企业每年最多可申报一个项目。

粤港澳科技合作项目包括由国家或省科技主管部门立项的粤港澳联合实验室、粤港澳科技合作项目及由港澳有关单位参与的国际科技合作项目。《管理办法》提出，对符合条件的项目配套申报单位，较高将给予200万元的配套资金支持。

此外，《管理办法》还明确了项目申报流程、项目管理方式等内容。珠港澳科技创新合作项目将按集中申报、集中评审的方式进行，每年一次，由市科技主管部门研究制定并发布年度珠港澳科技创新合作项目申报指南。

“随着《管理办法》的出台，珠海将进一步吸引和集聚港澳创新资源，完善珠港澳科技创新合作长效机制。”王雷表示，此前澳门大学、澳门科技大学现有四所国家重点实验室均在横琴设立分部，未来会有更多港澳科技元素落地珠海，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

记者了解到，《管理办法》将于今年8月1日起实施，有效期截至2023年7月30日。

出台背景

随着港珠澳大桥建成通车，珠海成为内地少有与香港、澳门陆桥相连的城市，自此开启了珠港澳紧密合作的崭新篇章，为三地加强科技创新合作打下坚实基础。

去年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，提出粤港澳大湾区要建设国际科技创新中心，明确将“加强科技创新合作”作为建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要举措之一。

广东省《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》中明确指出，支持港澳及世界知名高校、科研机构、企业来粤设立分支机构并享受相关优惠政策，促使重大科技成果落地转化。

今年初，我市发布《珠海市人民政府关于进一步促进科技创新的意见》及《珠海市进一步促进科技创新的若干政策》，明确指出要推进珠港澳创新合作。

为落实国家、省、市部署要求，市科技创新局加快推动珠港澳科技创新合作项目扶持政策制定工作，多次召开专题会议，对照国家、省较新的科技创新政策要求，广泛征求意见，反复研究论证，逐步完善优化，最终形成定稿。

《管理办法》为我市推动珠港澳科技创新合作指明方向，将有效带动珠海创新能力提升。“未来我们会根据珠海、香港、澳门以及粤港澳大湾区建设发展的实际需求，持续并有针对性地对珠港澳科技创新合作项目推出新政策或调整现有政策，让更多的科创企业真正得到实惠。”王雷说。

政策反响

业界振奋：抢抓机遇不断提升科技创新能力

《管理办法》正式发布后，记者排名前列时间采访了我市多家企业，其中既有具备一定珠港澳科技创新合作基础的企业，也有珠海市“打造五个千亿级产业集群”中的龙头企业。他们无不欢欣鼓舞。

澳门大学和澳门科技大学已与我市开展了一系列深度合作：在珠海设立了珠海澳大科技研究院、珠海澳科大科技研究院；四所高级重点实验室分部落户横琴……

得益于珠澳两地之间的合作，澳科大科研成果转化的效率和成功率显著提高。目前，澳科大在中医药和太空科学等领域已有多个科研项目实现转化，并取得巨大的经济和社会效益。中国工程院院士、澳科大校长刘良表示，政策的出台实施是重大利好，该校将进一步夯实科研基础，加强成果转化，助力粤港澳大湾区建设和深化珠港澳科技创新合作。

推出全国排名前列跨境服务创新平台“琴澳通”APP，服务在横琴工作的澳门人；开发和运维澳门机动车入出横琴综合管理系统，服务于澳门机动车出入横琴政策的落地；联合澳门大学及内地科研机构自主研发的电子围网项目，成为支撑国家分线管理重大政策创新的核心技术平台……依托横琴跨域多维大数据云平台和人工智能超级算力，大横琴科技发展有限公司已实施布局了一系列的项目应用。

该公司负责人告诉记者，在该政策的支持推动下，未来，大横琴科技发展有限公司将继续推进、开展与具备雄厚实力的企业在人工智能方向寻求广泛合作，并全力推动横琴与澳门大学申报粤澳联合实验室。

盈科瑞（横琴）药物研究院有限公司作为首批入驻粤澳中医药产业园的中医药企业之一，一直以来注重大湾区发展建设，集团总部先后与香港浸会大学、澳门科技大学签订了战略合作协议，并与这两所高校多次共同申报省级科研项目，并成功立项。

该公司相关负责人表示，盈科瑞将把政策吃透、用足，继续致力于新药研发，坚持以创新谋求发展，以服务实现价值，凭借雄厚的研发实力，为企业提供科技含量高、市场前景好的新药及技术服务，同时利用自主创新技术，推动中药创新，为人类健康事业服务。

普强信息技术（北京）有限公司主要从事金融和汽车领域的人工智能交互技术研究和创新。2019年，普强时代正式落地横琴后，积极拓展珠港澳人工智能业务发展，积极布局大湾区人工智慧新基建的建设工作，并同时与粤港澳各大企业建立战略合作关系。

来自澳门的该公司创始人何国涛表示，目前广东省政府、珠海市政府及横琴管委会在人才引进、奖励措施方面已经给予了较大力度的优惠政策。“政策的出台又进一步为科技成果的转化提供真金白银的支持，让我们扎根珠海的信心更足了。”

“我们相信，未来通过与港澳科研机构的科技创新合作，可以进一步提升公司核心竞争力，并最终让更多人从医学科技创新中受益。” 珠海圣美生物诊断技术有限公司相关负责人说。该公司近年来与香港大学、澳门大学等港澳地区高校开展科研合作，致力于攻克医学难题，目前进展良好。

珠海紫翔电子科技有限公司是港珠澳大桥开通后排名前列家通过大桥进口重大货物的珠海企业，目前该公司每年有上亿美元的产品经过港珠澳大桥出口到世界各地。公司负责人邓雪健表示，作为国内电子信息业的龙头企业之一，紫翔电子对于未来建设粤港澳大湾区科技创新中心十分期待，企业也会借力新的政策，为大湾区科技发展尽自己的一份力。

获得中国建设工程鲁班奖、2017年广东省政府质量奖等百余项国家、省级奖项的建星集团近年来除了与清华大学等院校进行科研合作，也积极参与和澳门建造商会的交流合作，通过整合资源优势，服务澳门企业广泛“走出去”，促进其与内地企业在“一带一路”国家开展深入合作。建星集团相关负责人表示，有了这样给力的政策，未来将进一步与港澳同行开展科技创新合作，为粤港澳大湾区建造业的创新发展“添砖加瓦”。

市科技创新局积极推动珠港澳科技创新合作成效显著

为大湾区建设提供强有力的科技支撑

精细严谨、符合实际、可操作性强的政策设计背后，是市科技创新局自去年机构改革以来，聚焦粤港澳产业发展、深耕科技创新领域、积累珠港澳科技创新合作项目资源的生动写照，和进一步引导港澳人才、资金和技术等优势资源向珠海转移转化的迫切渴求。

去年1月22日，市科技创新局正式成立。该局紧抓粤港澳大湾区建设机遇，联手澳门发力国际科技创新中心建设，完善珠澳科技合作长效沟通机制，打造更具活力的广珠澳科技走廊，奋力做好珠澳科技创新合作这篇文章。

在科技项目落地方面，珠澳合作针对新型冠状病毒肺炎疫情研究取得成效，由珠海澳大科技研究院孵化的迪奇孚瑞科技有限公司以及珠海澳科大科技研究院成功获得排名前列批省级疫情防治科研项目立项，共获150万应急攻关专项资金支持；圣美生物与澳门大学、盈科瑞与澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室合作入选2020年首批广东省粤澳科技合作项目，共获200万元资金支持。

在科技要素流动方面，科研资金“钱过境”明确落地，允许符合条件的市级科研项目经费拨付给港澳地区高校、科研机构，为两地科技创新交流合作提供便利条件；港澳人才“税平衡”加快推进，超过纳税限额部分将享有财政补贴，吸引境外人才集聚，为科技创新合作交流提供充足人才要素。

在科技平台建设方面，推动澳门大学、澳门科技大学相继在横琴新区建立产学研示范基地，积极探索“澳门科创成果+珠海产业转化”模式；引进澳门四所国家重点实验室在横琴设立分部，成为澳门国家重点实验室在内地落户的少有地市；横琴先进智能计算平台澳门分中心揭牌，未来将为澳门科技企业、高校及科研机构提供智能算力服务。

王雷表示，下一步市科技创新局将围绕粤港澳大湾区国际科技创新中心和广珠澳科技创新走廊建设，引导港澳人才、资金和技术等优势资源向珠海转移转化。

记者观察

跳出一城一地 彰显创新之力

随着经济全球化和科技快速发展，粤港澳大湾区发展空间更为广阔，珠港澳科技创新合作正当其时。《管理办法》的出台是珠海跳出一城一地的局限，以更广视野、更大格局、更高标准谋划推动发展，在新起点上推动珠海经济特区“二次创业”加快发展的又一重要举措。

当前，珠海正在奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范，担负着为全国全省改革开放探路、促进澳门经济适度多元发展、维护港澳长期繁荣稳定、服务珠江东西两岸融合互动发展的使命。在粤港澳大湾区国际科技创新中心和广珠澳科技创新走廊建设的带动下，通过支持我市高校、科研机构、企业与香港、澳门的高校、科研机构、企业开展科技创新合作，对推动三地科技创新合作具有重大意义。

今年是珠海经济特区建立40周年，也是开启珠澳合作新征程的重要一年。粤港澳大湾区让珠海在引领支撑创新驱动方面地位更加凸显、责任更加重大。珠海必须充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势，携手澳门打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，在支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设上作出更大贡献。

作为全国排名前列从市级层面支持港澳科技创新合作的政策，它所透出的视野、格局与力度，也正彰显出这座城市一以贯之的创新力。

来源：珠海特区报

采写：记者 靳碧海 

见习记者 陈雁南 甘丰恺 蒋毅槿

图片由市科技创新局提供