金湾出台工作要点 76项改革为片区高质量发展注入活力

改革为金湾高质量发展注入活力。    

金湾区将在2020年逐步落实“免证办”服务、“秒批”服务、政务服务事项“好差评”等制度。    

涉及14个板块、76个改革事项，既有落实国家、省、市部署的重大领域改革，也有涉及民生、解决企业和群众操心事、烦心事、关心事的“微改革”——5月25日，金湾区委全面深化改革委员会印发了《金湾区2020年全面深化改革工作要点》（下称《要点》）。2020年，金湾将通过14个板块、76项改革事项，为金湾高质量发展注入活力。

“金湾的深化改革工作，也是经历了阶段性探索和发展的。”金湾区委全面深化改革委员会办公室常务副主任丁亚云介绍，2014年以来，金湾从以点带面的摸索阶段，逐步向重点领域突破，发展到如今的全面铺开。从2014年至今，金湾启动改革达到242项，改革攻坚也更加注重系统性、整体性、协同性。

记者注意到，今年金湾区的改革攻坚事项，同样体现了金湾的本土特色。总计21项改革品牌，将打造具有金湾特色的改革亮点；与此同时，金湾同样注重通过改革提升人民群众的获得感。今年，金湾将通过“微改革”等一系列切口小、见效快的创新举措，破解企业和群众的困难和问题。

从以点带面到全面铺开 242项改革攻坚克难

“从整个金湾的深化改革工作历程来看，也是越走越深，越来越全面。”丁亚云介绍，2014年，金湾区启动全面深化改革工作，每年的改革项目越来越多。从最初的每年10余项，到2018年的58项，2019年的65项，直至今年的76项。截至目前，该区深化改革的项目累计已经达到242项。项目的增多，也从侧面印证了金湾深化改革工作的成长。“从以点带面，到重点领域突破，再到如今的全面铺开，也说明金湾的深化改革工作正对金湾的经济社会，参与度越来越全面深入。”

记者注意到，今年的《要点》涵盖了总计14个板块，76项改革事项。14个板块以“1+1+1+11”的形式呈现。其中，“1+1+1”是作为落实国家、省、市部署进行的整体性改革举措，分别是全面推进粤港澳大湾区建设、“十四五”规划编制、“三大”工作。而“11”，则既有金湾区对接国家、广东省、珠海市的各项任务，也包括针对自身实际情况，量身打造的改革事项。这些改革事项包括“放管服”改革、经济体制改革、民主与法治领域改革、农村综合改革、文化体制改革、社会治理体制改革、重大民生领域改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革、完善体制机制。

“76项改革举措，涉及金湾区的经济社会、民生等领域，我们也将通过督察督办，保障改革事项顺利实施。”丁亚云介绍，《要点》总计呈现四个特点，除了贯彻上级部署，更注重改革攻坚的系统性、整体性、协同性，《要点》相对往年而言，更注重经济领域的质量和效率改革；更坚持问题导向，在民生领域攻坚克难；更加注重全区联动，明确了责任单位、完成时限等，确保改革攻坚有责任主体，有明确时间表。

挖掘金湾亮点 擦亮21项改革品牌

记者翻阅《金湾区2020年全面深化改革任务表》（下称《任务表》）发现，在每个改革事项后，均会设置一项为“是否具有金湾特色”的选项。统计显示，2020年，金湾区总计有21个项目，将作为品牌工程打造具有金湾特色的改革亮点。金湾区希望，通过这些项目，在金湾可以形成一批可复制推广的改革经验做法，为金湾实现高质量发展注入新活力。

“作为‘自选动作’，金湾的改革事项更多显示了民生情怀以及经济领域改革的决心。”丁亚云介绍，21项品牌工程中，包括重点推进要素市场化配置体制机制建设、城市机会清单机制、工程建设项目审批制度改革、 财政资金扶持政策管理平台、“美丽田园”建设、城乡社区治理“珠海模式”先行区、“15分钟”居家社区养老服务圈、生态环境监管机构等。这些项目与民生和经济领域改革，均关系密切。

记者注意到，在这些项目中，金湾区的财政资金扶持政策管理平台已经着手启动，该项目颇具金湾特色的改革亮点，兼具民生情怀与经济改革属性。金湾区政务服务数据管理局局长陈远晖介绍，该平台对全区所有涉及财政补贴的政策进行了梳理，统一纳入了平台。有了平台后，无论是企业还是市民，涉及财政补贴时，无需到各部门东奔西跑，只需要在该平台上进行网上申报即可。

探索“微改革” 提升群众获得感

“改革是否到位，能否切中要害，群众的口碑是重要评判标准。”丁亚云介绍，为此，金湾今年在改革事项中，开始探索“微改革”。所谓“微改革”，即坚持问题导向，通过广泛征集、分析研判、及时推进、跟踪督办、总结推广等方式，创新推动“微改革”，打造最优营商环境。根据计划，金湾区的“微改革”，将聚焦经济社会发展的堵点、热点和难点，针对企业和群众操心事、烦心事、关心事，破解企业和群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。

据悉，“微改革”将采取线上、线下两种征集意见的方式，“开门搞改革”理念，向机关事业单位、企业和群众广泛征集涵盖营商环境、城市建设、民生服务、社会治理、行政效能等领域内容，形成“微改革”多渠道、常态化征集制度。根据计划，金湾区将在每季度对征集的意见进行梳理，形成改革事项，大大缩短改革事项周期，使“微改革”成果更快捷地汇集到群众中去。

据悉，在“微改革”方面，持续推进“放管服”改革是其中的重要方面。陈远晖介绍，金湾区将在2020年逐步落实“免证办”服务、“秒批”服务、政务服务事项“好差评”制度、“互联网+助残服务”等一批切口小、见效快的创新举措。陈远晖表示：“相信通过一系列‘放管服’的改革举措，金湾可以以看得见、摸得着的变化回应社会关切，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：珠海特区报 

采写：记者 赵 岩

摄影：记者 张 洲