对重点项目逐一“庖丁解牛” 金湾区“海陆空”建设齐发力

金湾海上风电场项目建设现场。 记者 张洲 摄    

从海上风电场、航空发动机维修业龙头摩天宇新厂，到洪鹤大桥、金海大桥等交通动脉建设……今年的金湾大地上，一连串引人瞩目的重点项目正如火如荼建设，呈现出独具金湾特色的“海陆空三栖发展”大格局。

金湾今年牵头的市重点项目数量相比去年几乎翻倍，年度计划投资增长超过4倍。面对艰巨的建设任务，金湾如何破题？近日，金湾区委副书记、区长赵伟媛接受本报记者专访时表示，非常之时，要担起非常之责。金湾积极落实我市“挂图作战”工作部署，对重点项目逐一“庖丁解牛”，按时保质保量完成建设任务，为我市五大千亿产业集群的建设贡献金湾力量。

“挂图作战”战略升级

航空城市民艺术中心和商务中心施工现场，十几座20多米高的黄色塔吊如巨人舒展长臂吊送着物料，大型桩机一下下撞击着大地。9月1日上午，赵伟媛来到施工现场，督查该片区“挂图作战”进度。

“金湾区今年牵头省、市重点建设项目61个，比照2019年几乎翻倍，年度计划投资达202.59亿。面对高强度的‘任务书’，‘挂图作战’成为金湾按时高质量完成建设任务的‘压舱石’。”赵伟媛说。

近年来，金湾区推行“政府投资项目建设目标责任制”，项目责任单位与区政府签订“项目年度建设目标责任书”，把项目全年完成情况作为评价依据。

“责任制可以说是‘挂图作战’的金湾1.0版本。今年全市部署的‘挂图作战’模式，则内容更丰富，站位更高，组织保障力更强，执行效率更快，是全方位的战略升级。”赵伟媛表示。

金湾狠抓项目建设这个“牛鼻子”，举全区力量推行“挂图作战”。以“一月一调度”超常规方式，整合资源、加强调度、集中突破、提高效率，使建设蓝图和进度条更加明确清晰。今年上半年，金湾区完成工业投资28.03亿元，同比增长29.6%，较一季度提高26.8个百分点；完成固定资产163.35亿元，同比增长33.9%，较一季度提高19.9个百分点，增速居全市排名前列。

三大举措落实部署

金湾区将“挂图作战”作为深入开展两个专项整治、全面提振干事创业精气神的重要抓手，通过三大举措落实“挂图作战”工作部署。

落实责任、靠前指挥，抓牢项目建设牛鼻子。金湾区组建了由党政一把手任总指挥的区重点项目总指挥部，将投资项目建设情况列入每周党政班子例会议题。坚持区领导带头抓项目，在金湾海上风电场新建电缆工程、珠机城轨、鹤港高速征地拆迁事项上，均由区主要领导亲自抓，督促各职能部门完成责任分工，确保任务按时按质完成。

提高效率、抓早动快，畅通项目建设绿色通道。面临突发疫情，为保障重点项目进度，金湾区早在2月8日就出台措施推动企业复工复产，全市首创“即备即复”和企业承诺制，让有条件的企业能复尽复。2月10日又发布助企撑企九条措施，帮助企业积极应对疫情。3月中旬，区内在建重点项目全部复工。同时，金湾区打通项目服务绿色通道，为项目尽快落地保驾护航，在摩天宇二期项目中，金湾区通过前置容缺受理，并联审批推进，优化压缩办理时间，项目从用地挂牌出让到开工建设较原计划提前约100天。

加强督办、完善体系，打通项目建设堵点难点。金湾区建立由分管区领导、责任领导、责任单位三级责任主体共同组成的联动管理体系，保障项目进度。同时，积极克服疫情影响，重点研究、专项解决，逐一打通项目复工堵点。区政府常务会议每月研判重点项目进展，着力协调解决难点堵点，确保项目顺利推进。

“金湾坚持问题导向，针对重点企业排名前列时间掌握动态及需求，排名前列时间研究解决重点企业面临的融资、用工等问题。同时，还强化对重点项目的跟踪督办，实行重点项目推进和问题每月通报制度。”赵伟媛说。

通过以上举措，金湾区对项目“庖丁解牛”，准确研判，逐项、逐月攻关，营造出打硬仗的浓厚工作氛围。截至目前，金湾牵头省、市重点建设项目已累计完成投资132.45亿元，完成年度投资计划的65.38%。

“挂图作战”扩大范围

目前，金湾区扩大了“挂图作战”覆盖范围。从重大项目建设向招商引资、外资外贸、工业发展、金融服务、文化旅游等领域延伸。

为更好服务投资，保证全区各重点工作建设进度，金湾区在推进“挂图作战”中，成立了“稳投资工作专班”，研究提出全区重点项目清单，拟订项目投资建设计划，按照“并联”工作要求编制任务分解表。

金湾区“挂图作战”实施过程中紧盯全年目标任务，用目标倒逼进度、以时间倒逼效率，巩固良好发展势头，保证项目天天有新变化、月月有新进展。

“去年，金湾区产业服务中心、公共文化中心等新地标建成使用，产业服务中心投资约14亿元，总建筑面积约11.64万平方米。公共文化中心总投资约5亿元，主要包括图书馆和档案馆，其中区图书馆总投资2.3亿元，是全市较大的公共图书馆。这些都是我区狠抓落实、紧盯进度取得的成果。”赵伟媛介绍。

不仅如此，近三年，全区新建中小学及幼儿园21座，新增中小学及幼儿园学位5800个；新建大型商业综合体、高端酒店8家，投资额超120亿元；新建及提升改造公共文化设施36个，投资额超10.6亿元。市民艺术中心、华发国际商务中心将在明年建成。到2021年底，航空新城核心区建设面积可达到规划设计的7成以上，金湾“有区无城”的历史将彻底终结。

“接下来，我们将对照现代化、国际化和智慧型、生态型、未来型‘两化三型’的城市建设基本框架，长远布局谋划城市发展。明年是金湾区成立20周年，更是‘十四五’规划开局之年，我们将统筹做好行业规划，坚持一张蓝图绘到底，通过政府有效投资激发社会投资活力，促进经济社会高质量发展，在‘双区’建设中贡献金湾力量。”赵伟媛说。

来源：珠海特区报  记者 何进