助力“二次创业”,高新区“数字政府”建设提速

“人才申报一次性就搞掂了所有手续，真是太方便了。”日前，不少在珠海高新区就业的“人才”们发现，在进行人才引进申报时，与以往申报流程相比变得十分简便，一键便可同步索取所需的各种电子证明，无需再在多个部门“跑腿”。据悉，这只是2020年高新区“数字政府”建设，给市民带来诸多便利中的一处缩影。2020年，面对新冠肺炎疫情大考，高新区智慧城市建设并未按下暂停键，反而悄然加速。2020年高新区“数字政府”建设，完成18项重点工程，30多项具体任务，用行动交出了一份亮丽答卷。

数据共享破解办事难

据介绍，2020年，珠海高新区以“数字政府”改革为突破口，围绕群众办事“四少一快”(少报材料、少带证件、少填信息、少报现场，快速办理)目标，创新基层减负便民举措，通过“业务简化、可信身份认证、电子证照、数据共享、物流寄递”等措施，让群众少跑腿，数据多跑路，释放改革建设红利，不断提升群众的获得感、幸福感。

此前，群众办事难、反复跑很大程度上是因为政务数据分散在各处，不同主体之间存在较为严重的信息不对称、数据无法共享，也造成了政务服务效率低下。制约各部门政务服务资源互联共享的主要障碍是人口、法人、电子证照等基础数据没有联通和共享。对此，高新区集中力量攻坚，建成高新区政务数据共享平台，推动各部门数据互联互通，为产业发展与创新人才奖励、共有产权房业务、新引进青年人才租房补贴等重点领域政务服务应用提供大数据支撑，切实打破政务数据孤岛，为建设高新区人才引进申报“零跑动”服务平台，打造便民政务服务信息系统打下坚实基础。

如在人才引进申报问题上，高新区完成了共有产权房申请业务系统、新引进青年人才租房补贴系统、产业发展与创新人才奖励三大业务系统的升级改造。系统升级后，申报群众通过点击搜索按钮，一键就能轻松获取个人所得税完税证明、纳税清单及劳动合同等多个权威部门开具的电子证照、电子材料及电子信息，避免申报群众重复提交各类纸质证明和证照文件。

据统计，仅仅在人才申报工作这一项工作上，“数字政府”系统就调用了共享平台电子材料库25745次，电子证照31488次，上传电子材料达8325份，真正实现让“数据多跑路，群众少跑腿”，人才申报“零跑动”。

2020年启动了18项重点工程

不仅仅是数据共享，高新区围绕《珠海市“数字政府”改革建设2020年工作要点》，根据年度计划，高新区2020年启动18项重点工程，39项具体任务。建成政务数据共享、统一认证、物联数据交换、时空信息、“一张图”等关键功能平台及一系列智慧业务应用系统。

在推进5G网络建设方面，高新区持续加大5G基站建设力度，截至2020年12月末，新增5G基站737个，完成年度目标任务。

在关键功能平台建设方面，依托“数字高新”平台推动政务数据融合共享，横向实现食品药品、森林防火动态监管、重点区域视频监控等26个业务系统数据整合，纵向实现数字城管、安全生产、环保监测等多个省、市部门信息系统上下互联互通。以时空大数据为基础，以图层方式叠加规划、建设、教育、环保、治安、旅游、食药监等各种数据资源，形成120个基于时空信息的可视化数据图层。

在政务数据共享平台运作方面，目前建成人口(包含人才专题)、法人、公共信用三大基础数据库。截至2020年12月底，平台已对接省、市工商、民政、公安、水务、社会事业、不动产登记等10个政务数据资源，获取519万多条信息，接入共享营业执照、不动产权电子证书、个人及企业完税证明等35类电子证照，形成高新区电子证照库。

高新区还联合岭南大数据研究院研发基于大屏呈现和手机微信小程序应用的“智慧高新数据驾驶舱”，实现了“一屏在手，心中有数”。该系统提炼大数据最有价值、最关键的数据，通过图表、图形、图像等数据呈现方式直观展示，达到数据自我解释、让数据说话的目的，为决策者提供数据参考和技术支持。目前数据驾驶舱已完成新冠肺炎疫情防控专题、电能监测、气象信息等26个模块数据接入、展示，通过手机实时掌握高新区城市运行态势，实现“一屏在手，心中有数”。

在社会治理方面，高新区数字政府也正发挥着实实在在的作用。据悉，高新区正持续推进雪亮工程(二期)、三防视频监测和“明厨亮灶”工程建设，打造智慧视觉平台，在城市管理、安全监管等领域加大物联感知设施设备的部署，实时感知城市运行态势。

“数字政府”优化营商环境

在优化营商环境和服务民生方面，高新区数字政府也发挥了巨大作用。

据介绍，2020年高新区全面推动“互联网+政务服务”，以高新区数据共享平台为依托，搭建“凤凰计划”一站式网络服务平台，实现高新区人才引进申报、审核业务全程在线办理。设置共有产权房申请和租房补贴申报功能，打造新一代“线上”人才服务体系，为人才安居乐业消除后顾之忧。建成高新区园区企业综合信息管理系统，为企业建立快捷、简便的服务通道，提升园区服务能力与效率，解决企业政策资讯传达不到位、企业办事难、融资难、人才招聘难等问题。在港湾一号打造“智慧小镇”，开展各项示范、试点应用，打造高新区招才引智、智能技术展示和智慧城市建设示范窗口。

在服务民生方面，高新区开展智慧教育平台建设工作，实现对教学活动高效、智能、精细化管理;建设家庭医生服务集成管理系统，努力实现“建成健康大数据平台、支撑家庭医生等服务应用、提升决策支撑能力”的目标。建成不可移动文物“一张图”，高新区内115个不可移动文物实现三维影像可视化，观众可在线沉浸式浏览唐家湾古迹名胜、博物馆等文物资源，实现360度近距离观赏。

将打通数字政府服务基层“最后一米”

对于数字政府下一步建设，高新区方面表示，一是协调沟通，加快推进数据回流。结合国家高新区自身功能定位和发展实际需求，与省、市加强沟通，提出省、市垂管系统数据回流需求，加大部门业务应用与粤系列平台对接。二是夯实基础，做好关键平台提升工作。围绕政务数据共享、物联网数据交换及时空信息三大关键平台，深度融合全区数据资源，打破各业务系统数据壁垒。三是立足实际，推动各领域创新应用。根据工作实际需求，利用5G、大数据、人工智能、区块链等先进技术，在城市治理、环保建设、数字党政、营商环境等领域推陈出新。四是筑牢数字政府安全防护底线。始终将数据安全作为数字政府建设的核心内容，完善安全管理制度体系，强化日常监管。

此外，高新区还将提升服务，落实电子证照签发，组织职能部门对政务服务事项进行认真梳理，借鉴先进地区办事经验，优化工作流程，计划实现电子证照签发的政务服务事项200多项以及“免证办”事项300多项，加快推进电子证照签发和使用工作。同时依托数字政府集约化推进机制和一体化平台，将数字政府基础支撑能力加快延伸至村居，更好支撑基层党群服务中心信息化建设。配合市政务服务数据管理局，加快政务服务一体机部署，有效打通数字政府服务基层“最后一米”。

文/朱鹏景 制版/易福红 刘艳兰 吴依兰

来源：南方都市报