《广东省市场监管现代化“十四五”规划》发布 有关横琴与湾区

12月20日，广东省人民政府办公厅举行《广东省市场监管现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）新闻发布会。《规划》提出，将紧抓“双区”“双城”“两个合作区”建设重大机遇，引领带动全省市场监管领域改革创新。

《规划》第十章为服务“双区”建设专章，并在“推进粤港澳大湾区市场监管创新发展”的章节中设置了五项发展方向：“十四五”期间，广东将打造具有国际竞争力的营商环境，携手港澳建立高标准市场监管规则和标准，增强大湾区高质量发展动能以及提升大湾区食品药品安全监管水平，并支持横琴粤澳深度合作区建设。

会上，广东省市场监督管理局局长麦教猛表示，设置服务“双区”建设专章进行安排部署，明确支持两个合作区建设的具体改革创新举措，既切实发挥“双区”、两个合作区对全省市场监管改革创新的示范引领作用，也充分展现市场监管助推“双区”、两个合作区建设的担当作为。

《规划》明确，推动商事登记“银政通”服务向港澳、“一带一路”沿线国家和地区拓展，实现商事登记离岸受理、远程办理。同时，建立完善粤港澳三地竞争政策与法律有效实施的合作交流机制，推动粤港澳三地建立共商、共建、共享的多元化纠纷解决机制。

在支持横琴建设方面，《规划》进一步提出，将支持建立高度便利的市场准入制度，出台放宽市场准入特别措施，实施市场主体准入“承诺即入制”。市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。强化事中事后监管，建立与澳门衔接、国际接轨的监管标准和制度规范。在推动行业标准领域改革创新的同时，支持合作区医药产业发展，优化粤澳合作中医药科技产业园发展路径，建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发和转换平台。

同时，《规划》将支持打造“湾区标准”。首先，将积极探索市场监管重点领域、具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”，以点带面推动三地规则衔接。同时，通过机制改革、智库建设等途径建设粤港澳大湾区标准化研究中心，研究制定发布“湾区标准”，强化推广“湾区标准”。此外，构建粤港澳大湾区检验检测认证合作机制，推动从业机构和人员交流合作，推进质量基础设施互联互通。

另外，《规划》也提及了粤港、粤澳知识产权合作机制。麦教猛指出，广东将重点支持横琴、前海两个合作区建设知识产权创造、保护、运用、服务全链条生态体系，支持横琴建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心珠海分中心，支持前海建设国际化综合性知识产权运营服务平台，构建知识产权保护新高地。

在食品药品监管方面，广东将完善食品原产地可追溯制度，探索搭建大湾区食品标准体系和检验检测平台，建设大湾区药品医疗器械研发、生产、流通和使用的“软联通”机制，联合开展食品药品安全科技攻关，促进大湾区食品医药产业健康发展。重点支持横琴、前海两个合作区建立科学的食品药品安全标准体系，强化食品药品生产、经营全过程监管。支持横琴进一步推进临床急需、港澳已上市药品医疗器械在粤港澳大湾区内地指定医疗机构使用。

来源：珠海特区报