斗门出台促进建造业发展扶持办法 助力建造业高质量发展
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秋意渐浓，但在西部中心城区A片区却是一片热火朝天的繁忙施工景象，这座位于斗门区的新城正在拔节生长。
建造业是地方国民生产总值的重要来源。今年的斗门区政府工作报告明确指出，出台鼓励建造业企业发展措施，扶持建造业企业，把建造业打造成为全区支柱产业。
近日，斗门区出台《珠海市斗门区促进建造业发展扶持办法》（以下简称《办法》），真金白银对本地企业分类扶持，实现从单纯行业管理向扶持建造业产业发展的方向转变，增强建造业企业综合竞争力及服务社会经济发展的能力，促进全区建造业持续健康发展。
力度空前 建造企业受益多
“建粤商务中心目前南塔每9天建1层，北塔每6天建1层，北塔已经建到第14层，南塔也已建到第8层。”11月17日，在建粤商务中心项目现场，建粤建设集团股份有限公司项目经理曾志刚告诉记者。
建粤商务中心项目位于珠峰大道尖峰南片区，总建筑面积近11万平方米。其中，定位为酒店式办公的北塔，共有22层；定位为开放式办公的南塔，总高100米，单层面积约2200平方米。项目规划建设地下停车位720个。
“建粤商务中心还包含10栋商墅组成的情景式商业街区。”珠海铭泰置业营销总监唐双秋表示，目前项目建设正在有序推进，10栋商墅的主体结构均已封顶，项目整体运营方案已经展开，招商工作正在进行。
南北塔楼，商墅街区。去年6月正式动工的建粤商务中心项目，将被打造成斗门的“富华里”，其主体预计明年5月竣工验收，2022年年中将全面建成交付使用，届时将成为斗门区排名前列商业办公综合体，功能定位为公司总部基地、会议中心、商业服务中心以及商业广场配套等。
建粤建设2006年在斗门区扎根，至今已14年。“我们当时就是以总部经济的形式落在这里，斗门区对我们的扶持力度一向很大。”建粤建设财务部负责人鲍韶贞表示，《办法》为鼓励斗门区范围内的社会投资工程项目优先选用斗门建造业企业而专门作了规定，赋予区内建造业企业更强的竞争力，增强了这些企业承接与拓展业务的能力，有利于形成“双赢”局面。
“在奖励方面，以2019年的数据为例，我们对斗门区年度建筑业总产值的贡献已超过20亿元，区外项目占所有项目的比例也达到89%，经计算可拿到约450万元的区外承揽业务奖励，奖励总额预计超过500万元，对我们企业来说是很大的利好。”鲍韶贞告诉记者。
“对区内建造业企业进行分类扶持，培育一批特色明显、科技含量高、市场需求大的专业企业，成为《办法》的亮点。”作为《办法》起草的牵头方，斗门区住房和城乡建设局副局长吴烨介绍，《办法》共计25条，包括4大类核心内容共9个奖项。
为何要出台《办法》？据吴烨透露，目前斗门区共有建筑业企业68家，其中大部分企业的资质均在一级以下，且体量普遍较小，“总的来说，斗门区建筑业企业的总量不小，但质量还需要提升，《办法》的出台将成为斗门区建造业高质量发展的‘催化剂’。”
筑巢引凤 吸引企业走进来
“优质建筑企业引进来，可优化产业布局、拓展产业发展领域，培育新的经济增长点。”吴烨表示，《办法》对符合条件的企业，较高给予经营场地补贴扶持3000万元。
《办法》规定，对2020年1月1日后在斗门区注册登记新引进的建筑企业进行分类扶持。其中，对具有施工总承包特级资质，或工程设计综合甲级资质，或工程监理综合资质的企业，落户斗门区的奖励1000万元；具有施工总承包一级资质，或工程设计行业甲级资质的企业，落户奖励500万元；具有施工总承包二级资质的企业，落户奖励100万元。
除了落户奖励，上述3类企业符合条件的，无论是租赁自用办公用房还是自建或购置自用办公房产，均可获得经营场地补贴扶持。其中，对具有施工总承包特级资质，或工程设计综合甲级资质，或工程监理综合资质的企业，本部在斗门区自建或购置自用办公房产的，按建筑面积每平方米1000元的标准给予补贴，3万平方米以上的补贴总金额不超过3000万元。
“这一补贴标准是参照国际公认的甲级写字楼标准制定的，对符合条件的总部企业在租赁、自建或购置经营场地等方面落实扶持政策。”据吴烨介绍，此举旨在鼓励建造业企业总部落户斗门，进一步加速斗门区总部经济与楼宇经济发展，推动第三产业和城市经济做优做强。
《办法》同时规定，企业经营场地租赁补贴按照规定每年支付；自建、购置的补贴资金在新进建造业企业取得不动产权证书后第二年起分三年支付，3年内按照50%∶30%∶20%比例的标准支付完毕。
记者注意到，《办法》所扶持的对象是“建造业企业”，而非更常见的“建筑业企业”。吴烨告诉记者，建筑业是指以房屋建筑和构筑物等建筑产品为生产对象的产业部门，而建造业除此之外还包括与建筑生产活动有关的各种产品和服务，其范围涉及建筑、土木、机械、设备、工程施工与安装、勘察设计、构配件生产、中介以及网络技术服务等领域。
“《办法》扶持的建造业企业不仅包括房屋建筑企业，还包括市政基础设施、交通、水利、园林绿化等工程建设、装配式制造以及建造业服务、咨询、信息化互联网业务的企业。”吴烨表示。
固本培优
鼓励企业走出去
做优做强做大区内建造业企业，培育一批特色明显、科技含量高、市场需求大的专业企业，对促进斗门区建造业持续健康发展有重要意义。
《办法》规定，对提质争优的区内建造业企业进行奖励，包括资质晋升、业务扶持、经济贡献、创建高新技术工程、网络技术服务建筑业五个类别。其中，区内建造业企业晋升为特级（或设计综合甲级资质或工程监理综合资质）的奖励1000万元，一级（或设计行业甲级资质）的奖励500万元，二级的奖励100万元。对具有上市条件的建造业企业，列入区重点上市后备企业培育。
《办法》鼓励斗门区范围内的社会投资工程项目优先选用斗门建造业企业，明确凡斗门区范围内的社会投资工程项目选用斗门建造业企业，且申报年度经济贡献达到规模的，按在该项目中建造业企业对斗门的年度经济贡献20%的标准给予投资方等额奖励。此外，对企业年度经济贡献达到规模的斗门建造业企业，按经济贡献增量的50%给予等额奖励。
《办法》鼓励企业利用互联网、物联网、区块链、BIM、信息智能化等技术在斗门区建立有一定规模的建造业服务平台或机构为建造业链条提供服务。建造业服务平台或机构的年度经济贡献总额达到规模的排名前列年，对该企业按其对斗门区的年度经济贡献50%的标准予以等额奖励。从第二年起，以上一会计年度该企业的经济贡献为基数，按照当年实际经济贡献超基数部分50%的标准给予等额奖励。
《办法》鼓励本土企业走出去发展壮大，对区外承揽业务实施奖励，明确区外承揽业务的本地企业，当年会计年度该企业区外承揽业务对斗门的经济贡献10万元（含）以上的，按照当年区外承揽业务对斗门实际经济贡献50%的标准给予等额奖励。
对建筑业总产值有贡献的，同样给予奖励支持。《办法》规定，本地企业对斗门区年度建筑业总产值贡献5亿元（含）以上的，按照产值贡献大小给予25万元至100万元的奖励。
来源：珠海特区报
采写：记者 廖明山 吴梓昊
摄影：记者 赵 梓
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