诚意满满 含金量十足的民生“大礼包” 十件民生实事出炉

作为解决民生问题的突破口和着力点，民生实事是每年珠海两会期间市民最为关注和期待的重点之一。2月3日上午，在市九届人大九次会议闭幕会上，市人大代表用投票表决的方式，从12个候选项目中选出了今年的十件民生实事。

记者了解到，今年十件民生实事包括构建“民生微实事”服务体系；提供优质教育服务；加快医疗基础设施建设；建成市级养老服务机构；建成凤凰山山地步道、板樟山山地步道，在主要出入口配套建设停车位；建成中信生态环保产业园餐厨垃圾处理一期工程和珠海市医疗废物处置中心；开工建设市民服务中心；加强人口服务管理，建成人口和出租屋信息管理系统；采取政府购买服务方式，2021年内免费让机动车辆通行洪鹤大桥；推进人民路快速化提升工程，补齐人行过街设施。这些项目涵盖了与市民生活密切相关多个领域，是一份诚意满满、含金量十足的民生“大礼包”。

统筹：本报记者 罗汉章

1 构建“民生微实事”服务体系

今年，构建“民生微实事”服务体系成为颇受关注的十件民生实事之一。该项目由市民政局牵头，将安排专项经费，纳入市、区年度预算。“民生微实事”项目是指群众关注度高、受益面广，贴近群众、贴近生活，群众热切希望解决的惠民小项目，主要分为服务类、货物类、工程类。

“2021年的目标是完成一批贴近群众、贴近生活，群众热切希望解决的惠民小项目。”市民政局相关负责人介绍，“民生微实事”原则上不含小区物业服务企业等其他社会主体应承担职责范围内的项目，不与市、区政府在建、拟建的政府投资项目重复，不含政府部门职责范围内且有财政经费安排的项目。

“民生微实事”项目坚持以人民为中心的发展思想，以基层民生需求为导向，采取群众点单、村居服务、政府支持、公众参与方式，快速解决群众身边的小事、急事、难事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

据了解，该项目实施程序分为征集、遴选、实施、评议等步骤，一般由村（社区）负责项目征集、项目遴选，报镇（街道）同意后组织实施。项目推进流程严格执行议事决策机制，充分发挥村（居）民自我管理、自我服务的基层群众自治作用，推动形成社区治理人人参与、建设成果人人共享的良好局面。

（本报记者 刘雅玲）

2 提供优质教育服务

近年来，珠海想法设法缓解学位压力，2020年珠海将“增加优质公共学位”排在2020年珠海十件民生实事首位加以推进，今年再次将“提供优质教育服务”列入十件民生实事，将建成中小学8所、新增学位11000个；建成幼儿园8所、新增学位2800个；为全市中小学教室安装空调。

据了解，珠海2021年将投入8.8亿元，建成8所中小学、8所幼儿园。其中，8所中小学分别为横琴新区3所、香洲区1所、金湾区1所、斗门区2所、高新区1所；8所幼儿园分别为横琴新区2所、香洲区3所、斗门区2所、高新区1所。全市中小学教室空调安装涉及学校172所，安装空调数量共计8552台，预计需经费1.34亿元。

对此，市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长林日团表示，市教育局将不定时对各区相关建设项目现场调研，及时协调解决问题，同时协调有关部门对今年开工建设的公办幼儿园建立绿色通道，压缩项目前期工作时限，精简各项审批前置条件。

此外，市教育局将要求各区实施公办幼儿园园长驻点建设项目工作制度，确保建设力度和质量效果；建立“2021年新建中小学（幼儿园）项目建设进度情况月报”制度，及时跟踪建设进展；建立工作群，及时收集问题、交流经验、督促工作。

（本报记者 王晓君）

3 加快医疗基础设施建设

“新的一年，市卫生健康局将进一步加快医疗高地建设，推动高水平医院和区域医疗中心建设，全市卫生健康系统将在基础建设上发力，推动百亿基础设施强卫强医建设，进一步加大力度改善群众就医的环境。”珠海市卫生健康局局长徐超龙告诉记者。

为了加快医疗基础设施建设，今年将建成市慢性病防治中心；加快推进市人民医院北二区科研综合楼和主体综合楼项目、省中医院珠海医院提升项目、市中西医结合医院改扩建项目建设；启动建设市生物安全P3实验室及疾病预防能力提升工程项目。

据悉，市慢性病防治中心设置床位800床。目前项目按照时间节点加快推进，2021年计划完成投资额3.01亿元，确保2021年投入使用。市人民医院北二区科研综合楼项目建成后可增加标准床位400床、ICU床位60床。总投资额约10亿元，2021年计划完成投资额1.47亿元。

市人民医院主体综合楼项目建筑面积20.4万平方米，总投资额约25亿元，2021年计划完成投资额0.3亿元。省中医院珠海医院提升项目将重点对旧院区4栋单体建筑加固改造及部分扩建，建成后增加床位200床。市中西医结合医院改扩建项目主要建设内容为改扩建原址建筑，项目总投资额约9.56亿元，2021年计划完成投资额0.6亿元。

（本报记者 刘联）

4 建成市级养老服务机构

随着老龄化程度的逐渐加深，珠海市政府越来越重视养老服务体系的建设。我市计划今年建成一所充分体现智能化和医养结合特点的养老机构，发挥公办养老机构兜底保障，提升集中供养水平的作用，进一步推动养老服务体系的发展。

据介绍，正在建设中的市级养老服务机构选址位于珠海市南湾城区南屏片区珠海大道南侧、濂泉路以北，用地面积11335.92平方米，总建筑面积60193.68平方米，其中地上建筑面积45343.68平方米，地下建筑面积14850平方米，总投资约4.7亿元。

据市民政局相关负责人介绍，该市级养老服务机构已于2019年6月开工建设，截至2020年年底已完成主体结构封顶。2021年我市将继续加快市级养老服务机构项目建设，完成土建、室内外装饰装修、给排水、强弱电、消防监控、设备购置、道路、停车场、绿化、景观等一系列建设工作，争取年底前建成一所充分体现智能化和医养结合特点的养老机构，有效保障底线民生，满足刚性养老需求，发挥对全市养老服务机构发展的示范性作用。

（本报记者 刘雅玲）

5 建成凤凰山山地步道 板樟山山地步道

凤凰山山地步道总长约9.9公里、总投资额约13亿元，主要建设内容包括空中步道、跨街天桥、服务驿站、出入口停车场等。由香洲正方负责建设。目前香山湖示范段已建成开放，计划2021年12月底前完成主线建设，主出入口新增停车位约500个。

据悉，海天公园鸡公山示范段目前桩基础已全部完成，钢结构已经开始进场安装，预计2021年春节前全面完工。香山湖至海天公园段整体计划在2022年春节前全线开放，届时市民将能够领略到漫步于城市山海间的美好观景体验。

板樟山山地步道总长约13.5公里、总投资额约18亿元，主要建设内容包括空中步道、森林步道、景观桥、山顶驿站、无障碍垂直交通系统等多种类型步道体系，新建三个主要出入口，配套建设停车位。

市住房城乡建设局负责板樟山山地步道建设。其负责人表示，作为十件民生实事之一，市住房城乡建设局将加强统筹协调，督促指导建设单位坚持对自然环境“低干扰、轻介入”的理念，采取对生态环境最小破坏的设计手法及施工工艺，加快施工进度，保障工程质量安全，稳步推进板樟山山地步道建设，打造最生态环保、智慧程度较高、体验业态最丰富的无障碍山地步道，把较好的空间和最美的景观奉献给广大市民。

目前，板樟山山地步道圆明新园至白莲洞公园示范段主体工程已经完成，计划2021年12月底前完成主线建设，主出入口新增停车位约500个。市住房城乡建设局负责人表示，2022年将完成其他出入口及停车场配套设施建设，届时将会提供更多的停车位以及配套设施给广大市民和游客。

（本报记者 张晓红 马涛）

6 建成餐厨垃圾处理工程和医疗废物处置中心

中信生态环保产业园餐厨垃圾处理一期项目建设包括餐厨垃圾收运系统、餐厨垃圾处置系统、信息化监督管理系统，建成后餐厨垃圾处理规模为300吨/天，地沟油处理规模为30吨/天。项目计划2021年年底前建成。

市住房城乡建设局负责人介绍说，加快补齐环保基础设施短板，增强餐厨垃圾处理能力是提升珠海城市品质的重要内容。目前，我市垃圾分类末端处理设施尚不完善，为系统性解决城市固废无害化、资源化、减量化处理问题，市住房城乡建设局将全力推进餐厨垃圾处理一期项目建设，确保我市餐厨垃圾安全规范处置。

餐厨垃圾处理一期工程已于2020年年底正式开工，现已完成软基处理及回填土施工，正在开展桩基础作业，计划2021年年底前建成并调试运行。

下一步，市住房城乡建设局将强化统筹协调，建立每月定期召开工作协调会、每周现场检查督促机制，及时协调解决建设存在问题，同时要求建设单位进一步优化施工方案，加大“人、财、物”投入，确保项目按期优质建成投产。

珠海市医疗废物处置中心将负责处置全市范围内产生的医疗废物，计划2021年12月底前建成投产。

据负责推进该项目的市生态环境局介绍，珠海中信生态环保产业园内珠海市医疗废物处置中心项目正在开展基础施工，将采用“热解+焚烧”技术，以“收运处”一体化模式处置全市范围内产生的医疗废物。为促使项目加快建成，市生态环境局推进重点工程专班人员协助该项目积极申请中央生态文明建设基金补贴，相关专项补贴款项已划拨到企业账户。

(本报记者 张晓红 郑振华）

7 开工建设市民服务中心

今年，“开工建设市民服务中心”被列入2021年我市十件民生实事。3日，记者从市政务服务数据管理局了解到，项目选址位于梅华西路与迎宾北路交汇处，规划用地面积约4.36万平方米，总建筑面积约15.5万平方米，停车位约2000个；市民服务中心设置三个功能模块：市政务服务中心、市应急指挥中心、公交首末站。

据了解，建设市民服务中心是珠海优化营商环境的又一举措：一是解决大量事项如企业注册登记、人社、不动产、公积金、出入境、税务等分散在各部门大厅办理的现状，减少群众跑多次、跑多地的现象，使企业群众“一站式”办理所有市级政务服务事项；二是建成进驻事项全、服务范围广、数字化程度高、办事体验好的政务服务大厅，集办事服务、政务服务信息发布平台、市民交流空间于一体，便捷高效为市民提供服务。

（本报记者 许晖）

8 建成人口和出租屋信息管理系统

“加强人口服务管理，建成人口和出租屋信息管理系统”是今年十件民生实事之一。据介绍，珠海市人口和出租屋信息管理系统主要有三大块内容，分别为互联网端移动应用（包括粤省事、小程序、App）、政务外网数据共享应用以及公安网分析研判（服务管理平台）。该系统是一个集房屋业主和租住人员信息自主申报、职能部门信息共享、任务推送、法律宣传、服务民生等于一体的综合性管理平台，可以进行出租屋基础信息采集、部门数据共享等，实现出租屋信息化、智能化管理，为广大出租人及承租人申报信息提供更大便利。

“该系统能够破解当前出租屋管理数据资源分散等瓶颈问题。”市公安局出租屋管理支队支队长彭润介绍，该系统全面推广使用后，出租屋主和承租人可以通过微信小程序申报出租屋和租住人员信息，不需要再到辖区派出所或镇街申报，实现“数据多跑路、群众不跑腿”。同时，该系统还具有推送防电诈、反恐、禁毒、疫情防控等安全防范信息功能，能有效增强出租屋主和租住人员自我防范意识。未来，该系统还有望上线生活缴费等功能，向市民提供多个方面的便民服务。

（本报记者 罗汉章）

9 今年内机动车免费通行洪鹤大桥

洪鹤大桥起于洪湾，止于鹤洲南互通，属于国家高速公路的一部分，既是港珠澳大桥的西延线，也是市内东西向的重要通道。该桥由珠海市政府委托珠海交通集团投资建设，已于去年12月15日正式通车。

洪鹤大桥通车后，成为市区居民前往珠海机场的新通道，尤其是缩短了横琴新区居民前往西部地区的距离，有效缓解了珠海大桥的交通压力，方便了东西部之间的人员流动。

市交通运输局党组书记、局长林粤海称，“采取政府购买服务方式，2021年内免费让机动车辆通行洪鹤大桥”被列为我市十件民生实事之一，这是民众的意愿，也是市委、市政府为民服务的体现，今年市政府需支付约3亿元人民币购买高速公路服务，让广大珠海车主享受改革开放带来的红利。

据悉，洪鹤大桥、鹤港高速虽然由我市投资建设，但它们是国家高速路网的一部分，分别与江珠高速、黄茅海通道、广澳高速等收费公路相连。在国家不允许于高速公路主线设置收费站的情况下，一旦黄茅海高速通车，洪鹤大桥、鹤港高速就不可能单独免费通行了。按照“谁受益、谁负担”的公平性原则，到时车主就需要承担享受高速通行的出行成本。

(本报记者 陈新年)

10 推进人民路快速化提升工程

人民路东起凤凰路，西至明珠路，全长约6公里。其中，明珠路到兴业路段4.5公里，因为通行需要，目前设置了3个人行道红绿灯、4个交叉口红绿灯。早晚出行高峰期，由于红绿灯的存在，从人民路起点到兴业路，车程一般需要20分钟以上。

市交通运输局党组书记、局长林粤海称，人民路是香洲城区主干道网络体系的重要组成部分，承担了香洲北部城区重要分流集散功能，同时具有快速对外衔接转换需求。随着金琴快线、香海高速相继建成通车，交通拥堵现象有加剧趋势，亟需对人民路进行快速化提升。

林粤海表示，人民路快速化提升工程，按照近远期结合的原则分步实施，计划投资约8亿元。先行实施人民路红山公交站、安居园公交站、工商大厦路段三座人行天桥并取消相应的红绿灯，后期推进交叉口立体化建设。

来源：珠海特区报