珠海 如何让排名前列资源活力迸发?

站在港珠澳大桥时代的历史新起点，珠海靠什么提供源源不竭的创新动力实现高质量发展？

“发展是排名前列要务，人才是排名前列资源，创新是排名前列动力。”7日上午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调。

强起来靠创新，创新靠人才，人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了创新的优势和主导权。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能站立在时代潮头在竞争中占先机。

珠海是近现代中国留学文化的发源地，历来有着崇知重才的优良传统，曾以“百万重奖科技人才”首开全国先河。近年来，珠海牢固树立人才优先发展的理念，以坚定的使命感和责任感，全面深化人才发展体制机制改革，中高端人才加速集聚，人才资源总量持续增长。迈入新时代，珠海如何聚天下英才而用之，发挥好人才是排名前列资源的作用，在粤港澳大湾区建设中体现特区担当、贡献珠海力量？

关键词

创新人才集聚

截至2017年底，珠海市人才资源总量超过45万，引进诺贝尔奖得主2名，院士18名，培养引进国家“千人计划”专家达104人，入选广东“珠江人才计划”领军人才12人，两项指标均位居省内地级市首位。

千秋基业，人才为先。站在港珠澳大桥时代的历史新起点，珠海人才工作将进一步夯实党管人才的制度优势，充分发挥珠海特殊的区位优势、政策优势、开放优势和环境优势，努力构建内外交融的国际高端人才集聚区、潜力无限的人才创新创业活力区、国际前沿知识交流与生成的智力区、创新引领的人才管理改革试验区，将珠海打造成为海内外高端人才加速集聚的人才高地。

截至2017年底，全市人才资源总量超过45万，引进诺贝尔奖得主2名，院士18名，培养引进国家“千人计划”专家达104人，入选广东“珠江人才计划”领军人才12人，两项指标均位居省内地级市首位；入选国家“万人计划”4人、省创新创业团队5个、“广东特支计划”12人，入选数量呈逐年递增的趋势；已累计评选市高层次人才416名，青年优秀人才1044名，市创新创业团队26个；吸引海外留学回国人员超过7500人。这一组组数据表明，珠海人才工作开展和人才队伍建设取得明显成效，珠海正在向建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍迈进。

关键词

创立海归活动品牌

2013年起，珠海连续举办了四届留学生节，2017年留学生节共吸引了来自16个国家和地区的1000余名国家“千人计划”专家、海内外专家等，其中专程从海外赶来的留学生接近40%。

好平台就像磁石，能吸引人才不断聚集，形成高端人才集群，从而对人才产生更大的吸引力。2013年起，为号召并吸引广大海归青年到珠海创新创业，展示丰富多彩的留学文化，珠海连续举办了四届留学生节，开展了海归人才交流与项目合作洽谈会、海归青年圆梦座谈会等多项活动。2017年留学生节共吸引了来自16个国家和地区的1000余名国家“千人计划”专家、海内外专家、投融资机构代表、港澳地区及外国嘉宾等齐聚珠海，其中专程从海外赶来的留学生接近40%。

关键词

排名前列人力资本出资管理办法

通过向用人主体放权，鼓励企业家、创业者、管理人才、技术人才以其自身知识、技能、经验等人力资本出资入股。

发挥好人才排名前列资源的作用，必须打造更多高层次平台，让人才在珠海能够更好地施展才华，获得更快的成长。2017年1月，珠海横琴新区印发《中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区人力资本出资管理办法（试行）》，是全省排名前列人力资本出资管理办法。《办法》通过向用人主体放权，鼓励企业家、创业者、管理人才、技术人才以其自身知识、技能、经验等人力资本出资入股，人力资本出资额不得超过公司注册资本的三分之一。

关键词

全国排名前列港澳专业人士准入执业试验区

2017年，横琴新区管委会和香港特别行政区政府发展局签署合作意向书，推进投资建设领域专业人士执业资格单向认可，成为全国排名前列以“港澳服务专项”形式推动港澳专业人士准入执业落地的自贸试验区。

创新驱动实质上是人才驱动，珠海要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。2017年，横琴新区管委会和香港特别行政区政府发展局签署《珠海市横琴新区管理委员会、香港特别行政区政府发展局合作意向书》《在珠海市横琴新区试行香港工程建设管理模式的合作安排》，推进投资建设领域专业人士执业资格单向认可，成为全国排名前列以“港澳服务专项”形式推动港澳专业人士准入执业落地的自贸试验区。

关键词

人才立法先行

2013年，珠海在全国率先出台《珠海经济特区人才开发促进条例》，成为《国家中长期人才发展规划纲要》实施以来排名前列颁布地方性人才法规的城市。近5年来市区财政人才投入累计超过21亿元，兑现各项人才待遇超过13亿元。

要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制。2013年，珠海在全国率先出台《珠海经济特区人才开发促进条例》，成为《国家中长期人才发展规划纲要》实施以来排名前列颁布地方性人才法规的城市。《条例》首次系统完整地对人才培育与引进、评价与流动、保障与激励等人才开发各个关键环节进行统领和规范，并在多个方面取得突破。

在坚持“人才发展法治引领”的发展路线基础上，珠海系统构建人才政策体系，全面营造创新创业综合生态，努力提升公共服务保障水平。近5年来市区财政人才投入不断增长，累计超过21亿元。其中，对入选国家、省、市人才计划的人才，提供项目扶持、工作津贴、住房补贴以及子女入学、配偶就业、养老保险等公共服务，兑现各项人才待遇超过13亿元。

关键词

首创人才共有产权房

2015年，珠海市排名前列产业人才共有产权项目“惠景慧园”正式面市，两期共有7栋可配售住房656套，目前已配售586套，30%的购房者为公司中级以上管理层，70%购房者为技术、业务骨干员工。

珠海不仅要有先进的体制机制和人才的事业平台，更要打造良好完善的软环境，以更加人性化的服务保障体系和更加国际化的生活环境，想人才所想、急人才所急、解人才所需，努力打造宜业、宜商、宜居、宜创新的新珠海。

为解决不断高涨的房价给人才带来的安家难题，帮助企业更好地留住各类优秀人才，珠海高新区积极探索产业人才共有产权房模式。凡符合条件的产业人才，可按住房售价总额70%的标准申请购买共有产权住房，购买后在区主导产业企业连续工作满10年的，获得100%产权。2015年，珠海市排名前列产业人才共有产权项目“惠景慧园”正式面市，两期共有7栋可配售住房656套，共有384家企业的1412名人才提交了申请，采取公平、公正、公开抽签方式配售，目前已配售586套，30%的购房者为公司中级以上管理层，70%购房者为技术、业务骨干员工。

关键词

全国排名前列金融创新知识 产权运营交易国家平台

2017年，横琴搭建全国排名前列金融创新知识产权运营交易国家平台，平台注册会员11394个，完成各类知识产权资产交易937件，交易额达到2028万元，在售各类知识产权资产数万件。

知识产权是一个地区经济社会发展的战略性资源和区域竞争力的核心要素，也是人才科技创新的刚需。2017年，横琴搭建全国排名前列金融创新知识产权运营交易国家平台——七弦琴国家平台，七弦琴国家平台是国家“1+2+20+N”的知识产权运营体系的重要组成部分，以金融创新为主要特色，致力于成为具有国际影响力、国内一流的生态型知识产权交易平台。七弦琴国家平台系统的上线运行，初步形成以知识产权金融创新、知识产权跨境交易为特色的知识产权线上交易系统，平台注册会员11394个，完成各类知识产权资产交易937件，交易额达到2028万元，在售各类知识产权资产数万件。为珠海市高层次人才提供知识产权布局、维权、交易服务。推动开展知识产权质押和投融资试点，知识产权质押融资规模达到8090万元。