珠海享受大湾区红利 “保十琴”一体化拓宽新格局

珠海保税区将全面融入一体化建设，与横琴共同打造城市新中心和“大桥经济区”。王荣 摄

南都讯 记者陈育　在今年全国两会上，“粤港澳大湾区”首次出现在政府工作报告中。泛珠区合作上升为国家战略，高级城市群呼之欲出，这一战略为珠三角城市未来发展打开了更有想象力的空间。此时的粤港澳区域发展已经上升为国家战略，媲美世界三大湾区纽约湾区、旧金山湾区以及东京湾区的第四大湾区———粤港澳大湾区作为中国经济新引擎受到世界瞩目。而珠海占据大湾区核心要地，城市发展日益迅猛，“保十琴”一体化政策的逐步推动更是拓宽了珠海城市发展的新格局。

2017年4月7日，国家发改委制定印发《2017年高级新区体制机制创新工作要点》；2017年4月11日，总理李克强会见香港特首林郑月娥时谈道：“今年，中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划”。可见，未来粤港澳三地协同合作将达到新高度，成为提升珠三角区域整体国际竞争力的引擎，并有望成为世界一流湾区城市群。

“粤港澳大湾区”高级城市群由“9+2”城市组成，即“广州、深圳、珠海、佛山、肇庆、东莞、惠州、中山、江门”9市和香港、澳门特别行政区形成的城市群。自今年3月提出“粤港澳大湾区”概念，粤港澳大湾区的建设一直在不断推进。总体看，在“粤港澳大湾区”的利好之下，九城“广佛肇、深莞惠、珠江中”都将迎来发展机遇，而珠海将较先享受大湾区红利。随着港珠澳大桥今年年底达到通车条件这一利好消息的释放，“保十琴”片区享受越来越多特有的政策红利，珠海这座与香港、澳门路桥相连的城市将迎来发展新机遇。

城市格局拓宽，“保十琴”成珠海城市新中心

珠海保税区将全面融入一体化建设，与横琴共同打造聚集高端产业、荟萃高端人才的城市新中心和“大桥经济区”。就在近期，珠海下发了横琴、珠海保税区、洪湾片区一体化改革工作方案，横琴、珠海保税区、洪湾片区一体化发展，这对于珠海保税区来说是一个重大机遇。

珠海市政府不断推进港珠澳大桥及其配套设施建设，全面开工建设香海大桥、洪鹤大桥、洪湾枢纽互通二期工程、金琴快线等主骨干路网，全力推动广佛江珠城际轨道前期建设工作。在这种情况下，横琴、保税、南湾和洪湾片区便成为交通基础设施建设的主战场之一。

而随着大桥时代的来临，珠海将成为珠江西岸联系港澳的“桥头堡”，港珠澳大桥则为大湾区城市群的重要纽带。受大桥的辐射带动，保税区、横琴、洪湾片区一体化协同发展成为珠海城市新中心。

做强“保税+”产业 构建现代产业体系

过去五年里，珠海保税区大力推动产业转型升级，不断培育壮大实体经济，取得了不错的成绩。2012年至2016年，地区生产总值(GDP)从25.14亿元跃升至51.91亿元，增长了一倍，年均增长12.1%；今年前三季度，全区经济继续保持高速增长，园区GDP完成41.96亿元，同比增长11.2%；规模以上工业增加值完成27.74亿元，同比增长8.6%；固定资产投资额完成18.55亿元，同比增长59.0%。

经过多年的努力，珠海保税区已初步形成具有保税政策需求的电子信息技术、航空配套、生物医药、商贸服务四大产业体系。其中，电子信息技术产业有爱普科斯、光联、星汉等企业，航空配套产业有摩天宇、翔翼、中航国际等企业，生物医药产业有和佳、丽珠、康乐保等企业。除了上述三个产业集群以外，珠海保税区还在发展新的业态，特别利用跨境工业区优势发展跨境电子商务、保税仓储等产业。

接下来将针对珠海保税区、跨境工业区的区位优势和产业定位，打造现代产业体系，如在珠海保税区海关特殊监管区着力围绕保税功能，做强“保税+”产业，大力发展先进制造业和配套的生产性服务业；对于非海关监管区，将与横琴、洪湾融为一体，打造一河两岸的城市格局，重点发展高新技术产业和高端服务业，打造促进澳门经济多元发展的重要平台。

“保十琴”一体化未来三年完成固定资产投资3600亿元

珠海市政府决定把一体化区域打造成为对接港澳的“大桥经济区”和城市新中心，也提出了很高的经济指标要求，一体化区域未来三年完成3600亿元固定资产投资额，到2020年要实现GDP600亿元的目标。

珠海保税区将和横琴一体规划、一体开发建设、一体招商引资、一体做好企业服务工作，把这个区域打造成为聚集高端产业、荟萃高端人才、实现高品质城市生活的区域；珠海保税区与横琴也将会推动资源整合、功能互补、产业协同、政策联动，共同打造大桥经济区和城市新中心，建设高水平对外开放的门户枢纽和粤港澳深度合作示范区。在推进一体化发展上，目前已启动一体化区域城市设计的国际招标，下一步将进行一体化区域的规划，然后落实到控规上。

再看十字门中央商务区的发展，前景更是无可限量。按规划十字门中央商务区将依托于粤港澳合作，服务于珠海核心城市建设与横琴开发国家战略的具有高端现代服务功能的区域商务中心区组成部分，与横琴商务区共同构成组合式综合性CBD。核心功能包括会展商务、企业总部、商务办公、商业配套、酒店娱乐、高端居住、口岸服务等。

十字门中央商务区的出现，为珠江口西岸的产业转型升级提供了强大动力，专家认为十字门中央商务区通过会展商务组团、金融产业、总部经济以及配套服务等产业规划，将直接推动珠江口西岸的产业转型升级，实现多产业的相互融合。这种融合不仅仅是珠江口西岸城市之间的，更是引领整个珠江口西岸城市打通港澳连接，通向全世界的相互融合。

多家品牌房企抢滩入驻谱写城市蓝图

目前，珠海保税区已有不少品牌房企争相进驻，奥园、富力、华发、泰禾、龙光等多家品牌开发商，在这块兵家必争之地的宝地上各展风采。从项目来看，区域内已有14个总货值超千亿的房地产待开发项目。其中不乏富力、龙光、中航、华发、珠江等知名开发商。作为横琴未来扩容优选板块，未来价值充满巨大想象。

横琴纬业策划总监李强指出，“在粤港澳大湾区的背景下，‘保十琴’一体化，近年来在政府的推动下发展迅速。保税区与横琴仅一江之隔，同时享有特殊的政策，区域内楼盘未来的升值空间是值得我们期待的。目前，片区内几个新楼盘朗廷、时代保利中环广场、奥园观山海、湾区星座已亮相市场，华发国际海岸为抢占市场也在持续推新品，该区域已然成为目前投资客关注的焦点。”

李强认为，以横琴为龙头加上保税区、十字门中央商务区、南湾、洪湾等形成的全新区域正在崛起中，未来这一区域将会成为珠海新的城市名片，各区域通过优势互补，发展前景大。